淮河生态经济带发展规划发布 枣庄迎来重大发展机遇

枣庄迎来重大发展机遇。经国务院批准，国家发改委近日印发《淮河生态经济带发展规划》，山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市四市入围。

淮河生态经济带以淮河干流、一级支流以及下游沂沭泗水系流经的地区为规划范围，包括江苏省淮安市、盐城市、宿迁市、徐州市、连云港市、扬州市、泰州市，山东省枣庄市、济宁市、临沂市、菏泽市，安徽省蚌埠市、淮南市、阜阳市、六安市、亳州市、宿州市、淮北市、滁州市，河南省信阳市、驻马店市、周口市、漯河市、商丘市、平顶山市和南阳市桐柏县，湖北省随州市随县、广水市和孝感市大悟县，规划面积24.3万平方公里，2017年末常住人口1.46亿，地区生产总值6.75万亿元。

战略定位

《淮河生态经济带发展规划》(以下简称“《规划》”)战略定位可以用“三带一区”概括，即流域生态文明建设示范带、特色产业创新发展带、新型城镇化示范带、中东部合作发展先行区。

空间布局

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根据主体功能分区，优化生态安全屏障体系，坚持以资源环境承载能力为基础，发挥各地比较优势，促进沿淮集聚发展、流域互动协作，明确空间开发重点和方向，构建“一带、三区、四轴、多点”的总体格局。

“一带”：指淮河干流绿色发展带。

“三区”：指东部海江河湖联动区、北部淮海经济区、中西部内陆崛起区。

其中，枣庄为北部淮海经济区。北部淮海经济区包括徐州、连云港、宿迁、宿州、淮北、商丘、枣庄、济宁、临沂、菏泽等市，着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力，发挥连云港新亚欧大陆桥经济走廊东方起点和陆海交汇枢纽作用，推动淮海经济区协同发展。

“四轴”：依托新(沂)长(兴)铁路、京沪高速公路、京杭运河以及在建的连淮扬镇高铁、规划建设的京沪高铁二通道，建设临沂—连云港—宿迁—淮安—盐城—扬州—泰州发展轴;依托京广线，建设漯河—驻马店—信阳发展轴;依托京九线，建设菏泽—商丘—亳州—阜阳—六安发展轴;依托京沪铁路与高铁，建设济宁—枣庄—徐州—淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州发展轴。

“多点”：指区域中心城市之外的其它城市。

发展目标

到2020年与全国同步全面建成小康社会，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。乡村振兴取得重要进展，保证现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，打赢蓝天保卫战。

到2025年，生态环境质量总体显著改善，沿淮干支流区域生态涵养能力大幅度提高，水资源配置能力和用水效率进一步提高，水功能区水质达标率提高到95%以上，形成合理开发、高效利用的水资源开发利用和保护体系;淮河水道基本建成，现代化综合交通运输体系更加完善，基础设施互联互通水平显著提升;现代化经济体系初步形成，优势产业集群不断发展壮大，综合实力和科技创新能力显著增强;以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局进一步优化，城镇化水平稳步提高;“淮河文化”品牌初步打响，基本公共服务均等化和人民生活水平显著提升;协调统一、运行高效的流域、区域管理体制全面建立，各类要素流动更加通畅，对外开放进一步扩大，内外联动、陆海协同的开放格局初步形成，区域综合实力和竞争力明显提高。

到2035年，生态环境根本好转，美丽淮河目标基本实现，经济实力、科技实力大幅提升，人民生活更加宽裕，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，产业分工协作格局不断巩固，基本公共服务均等化基本实现，现代社会治理格局基本形成，建成美丽宜居、充满活力、和谐有序的生态经济带，基本实现社会主义现代化。

《规划》还对打造绿色生态廊道、完善基础设施网络、推进产业转型升级、统筹城乡发展、促进基本公共服务共建共享、构建全方位开放新格局等方面都作出具体部署和要求。

其中，《规划》中提及枣庄的有这些：

完善基础设施网络

打造畅通高效淮河水道

促进港口合理布局。进一步提升港口专业化、集约化与现代化水平，积极发展主要港口，适度在淮河支线发展一般港口，推进河流、湖泊内河渔港建设，实现沿海、沿淮主要港口与内河航道、内河港口协调发展，推进淮安、徐州、宿迁、枣庄、济宁、菏泽、阜阳、蚌埠、淮南、亳州、周口、漯河、固始、淮滨等内河港口二类口岸建设。

健全立体交通网络

机场：新建信阳机场、蚌埠机场、商丘机场、鲁山机场、亳州机场、枣庄机场、菏泽机场和一批通用机场。

高速公路：2020年前，实施京沪高速改扩建、京台高速泰安—枣庄段改扩建，推进国家高速公路待贯通路段建设。

构建现代信息网络

打造信息共享服务平台。搭建高性能的信息网络基础传输平台、电子政务与公共信息网络平台、开放式多媒体综合服务平台、企业信息管理平台和电子商务与物流快递平台。建立淮河生态经济带数据中心，利用传感与射频识别、全球定位系统和云智能等技术实施智能环境监测，对排污企业和大气、土壤等状况实时监控。协同推进信阳、驻马店、平顶山、商丘、阜阳、亳州、淮北、淮南、宿州、滁州、蚌埠、淮安、盐城、徐州、扬州、枣庄、济宁、临沂、菏泽等“智慧城市”建设，统一建设标准，开放数据接口,实现信息互联互通，提升水利、交通、物流等领域管理体系的智慧化应用水平。

推进产业转型升级

协同发展优势特色产业

推动徐州、淮安、盐城、临沂、济宁、枣庄、蚌埠等市通过产业链协同、专业化整合，打造世界级工程机械产业集群，培育新型农机、石化装备、纺织机械、矿山机械等产业集群。

培育壮大现代服务业

红色旅游。推进淮安市周恩来纪念馆及故居、刘老庄八十二烈士纪念馆、黄花塘新四军军部旧址，徐州市淮海战役纪念馆，枣庄市铁道游击队纪念馆，临沂市沂蒙革命纪念馆，菏泽市冀鲁豫边区革命纪念馆，滁州市凤阳小岗村，信阳市鄂豫皖苏区首府革命博物馆，驻马店市杨靖宇纪念馆及故居、鄂豫边省委旧址纪念馆，南阳市叶家大庄桐柏革命纪念馆等爱国主义教育示范基地建设，打造红色旅游精品旅游路线。

统筹城乡发展

促进各类城市协调发展

促进城市组团发展。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，立足通江达海的交通条件，推动淮安—盐城—泰州—扬州组团发展，全面对接长江三角洲城市群，积极融入长江经济带发展。依托合作基础和区位优势，支持徐州—连云港—宿迁—宿州—淮北—商丘—济宁—菏泽—枣庄联动发展。

促进基本公共服务共建共享

加强文化传承保护

推进运河文化建设。深化与大运河沿线地区的合作，加强大运河水体和河道保护，提升生态环境质量，深入挖掘大运河历史文化价值，传承运河文化和精神，提升经济、社会、文化、生态效益。整合文化资源，共塑大运河文化品牌，加强商丘、枣庄、济宁、宿州、徐州、淮北、淮安、扬州等城市的大运河遗产区、遗产点联动保护开发，支持徐州、济宁、淮安、扬州等市依托漕运历史地位，保护和开发利用生态文化资源。